https://madrid.hostmaster.org/articles/sumud_flotilla_israel_vs_nato/th.html
ขบวนเรือซูมูดระดับโลก ซึ่งเป็นขบวนเรือระหว่างประเทศที่ไม่เคยมีมาก่อน มีเป้าหมายเพื่อทำลายการปิดล้อมฉนวนกาซาของอิสราเอลที่ดำเนินมาเป็นเวลา 17 ปี ขณะนี้อยู่ห่างจากจุดหมายปลายทางไม่ถึง 400 ไมล์ทะเล ขบวนเรือนี้แล่นภายใต้ธงชาติหลายชาติ และบรรทุกผู้โดยสารจากกว่า 40 ประเทศ: ชาวปาเลสไตน์ เช่น ส.ส.ยุโรป ริมา ฮัสซัน, สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป รวมถึง อันนาลิซา คอร์ราโด, เบเนเดตตา สกูเดรี, เอ็มมา ฟูร์โรว์ และลินน์ บอยแลน, อดีตนายกเทศมนตรีบาร์เซโลนา อดา โคลัว, นักเคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศ เกรตา ธุนเบิร์ก, นักการเมืองที่ดำรงตำแหน่งและอดีตนักการเมืองหลายคน รวมถึงทหารผ่านศึกชาวอเมริกัน ในจำนวนนี้มี นายกรัฐมนตรีลิเบียคนก่อน โอมาร์ อัล-ฮัสซี ซึ่งอยู่บนเรือลิเบีย โอมาร์ อัล-มุขตาร์ การเข้าร่วมของเขาทำให้เขาเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดที่ปรากฏตัวจริง ส่งสัญญาณว่าภารกิจนี้ไม่ใช่การกระทำที่ไม่สำคัญ แต่เป็นการกระทำทางการเมืองที่จริงจัง
ขบวนเรือได้รับการคุ้มกันโดยเรือรบของนาโตจากกรีซ, สเปน, อิตาลี และตุรกี อิตาลีและสเปนได้จัดสรรเรือเพื่อตำแหน่งช่วยเหลือป้องกัน ในขณะที่กรีซรับประกันการผ่านอย่างปลอดภัยในน่านน้ำของตนและแจ้งอิสราเอลถึงการมีพลเมืองกรีกอยู่บนเรือ ขบวนเรือได้เผชิญกับการรบกวนจากโดรนใกล้เกาะครีต โดยมีการใช้อุปกรณ์ทำให้มึนงงและสารระคายเคืองต่อเรือที่ไม่มีอาวุธ แม้จะมีความเสี่ยงเหล่านี้ ขบวนเรือยังคงเดินหน้าต่อไป - ทดสอบไม่เพียงแต่การปิดล้อมของอิสราเอลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความน่าเชื่อถือของกฎหมายระหว่างประเทศด้วย
สำหรับชาวปาเลสไตน์ ขบวนเรือนี้คือสายช่วยชีวิต ด้วยยอดผู้เสียชีวิตกว่า 64,000 คนตั้งแต่เดือนตุลาคม 2566 และฉนวนกาซาที่ต้องเผชิญกับสภาวะอดอยากโดยเจตนา อาหาร ยา และเสบียงที่ขบวนเรือบรรทุกมานั้นจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ขบวนเรือนี้ยังเป็นความท้าทายทางการเมือง การรวมตัวของสมาชิกสภา, นายกเทศมนตรี, อดีตนายกรัฐมนตรี และนักเคลื่อนไหวที่ได้รับการยอมรับทั่วโลก ขบวนเรือนี้ยืนยันว่าการปิดล้อมกาซาไม่ใช่แค่วิกฤตมนุษยธรรม แต่เป็นการทดสอบกฎหมายด้วยตัวมันเอง
การเดินทางครั้งก่อน ๆ – มาไว มาร์มารา, มัดลีน และ ฮันดาลา – ได้แสดงให้เห็นทั้งความโหดร้ายของการบังคับใช้ของอิสราเอลและกรอบกฎหมายที่ถูกละเมิด บทเรียนของพวกเขากำลังกำหนดวิธีที่โลกต้องมองการเดินทางของซูมูด
เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2553 คอมมานโดอิสราเอลบุกขึ้นเรือ มาไว มาร์มารา ซึ่งเป็นเรือตุรกีที่นำขบวนเรือเสรีภาพกาซาครั้งแรก การขึ้นเรือเกิดขึ้นในน่านน้ำสากลและนำไปสู่การเสียชีวิตของพลเรือน 10 คนและบาดเจ็บอีกหลายสิบคน
การวิเคราะห์ทางกฎหมาย
มาไว มาร์มารา ได้สร้างแบบอย่างว่าอิสราเอลสามารถโจมตีเรือพลเรือนด้วยกำลังร้ายแรงในน่านน้ำสากลและหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาได้
เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2568 เรือ มัดลีน ซึ่งเป็นเรือมนุษยธรรมที่ชักธงสหราชอาณาจักร แล่นห่างจากกาซา 160 ไมล์ทะเลเมื่อถูกสกัดกั้นโดยกองกำลังอิสราเอล ผู้โดยสารรวมถึงเกรตา ธุนเบิร์ก และส.ส.ยุโรป ริมา ฮัสซัน ลูกเรือรายงานถึงการรบกวนทางอิเล็กทรอนิกส์, สเปรย์ระคายเคือง, การขึ้นเรือโดยบังคับ และการกักตัว
การวิเคราะห์ทางกฎหมาย
มัดลีน แสดงให้เห็นถึงความเต็มใจของอิสราเอลในการกระทำการปล้นสะดมและการจับตัวประกันต่อพลเรือนที่มีชื่อเสียงในช่วงกลางวัน
เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2568 เรือ ฮันดาลา ซึ่งบรรทุกนักเคลื่อนไหวและความช่วยเหลือจากมากกว่าหนึ่งโหลประเทศ ถูกสกัดกั้นห่างจากกาซา 40 ไมล์ทะเล อิสราเอลขึ้นเรือ, ยึดเรือ, กักตัวลูกเรือ และยึดความช่วยเหลือ
การวิเคราะห์ทางกฎหมาย
ฮันดาลา แสดงให้เห็นว่าการบังคับใช้การปิดล้อมไม่ใช่มาตรการป้องกัน แต่เป็นการกระทำที่ก่อการร้ายต่อความพยายามด้านมนุษยธรรม
แบบอย่างเหล่านี้ – มาไว มาร์มารา, มัดลีน และ ฮันดาลา – เผยให้เห็นรูปแบบของการใช้กำลังอย่างผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ขบวนเรือซูมูดได้รับการคุ้มกันโดยเรือรบของนาโต
ตามรายงาน คำสั่งถาวรห้ามเรือคุ้มกันไม่ให้ยิงหรือตอบโต้ อย่างไรก็ตาม พวกเขายังได้รับคำสั่งให้ปกป้องขบวนเรือ ในทางปฏิบัติ หมายถึงการรับ ท่าทีป้องกัน – การวางเรือรบระหว่างผู้โจมตีอิสราเอลและเรือพลเรือน
หากอิสราเอลเปิดฉากยิง คำสั่งควบคุมตัวเองจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ ผู้บังคับการเรือรบมีทั้ง สิทธิและหน้าที่ ในการปกป้องเรือและลูกเรือของตน หน้าที่นี้ตั้งอยู่บน:
แบบอย่างของ ยูเอสเอส วินเซนส์ เน้นย้ำถึงความแข็งแกร่งของหลักการนี้ ในเดือนกรกฎาคม 2531 เรือยิงเครื่องบินอิหร่านแอร์ เที่ยวบิน 655 โดยไม่ได้ตั้งใจ ทำให้มีผู้เสียชีวิต 290 คน หลังจากระบุผิดว่าเป็นเครื่องบินศัตรู ผู้บังคับการไม่ได้รับโทษ เหตุผลนั้นง่าย: หน้าที่โดยธรรมชาติของกัปตันในการปกป้องเรือและลูกเรือของเขามีความสำคัญยิ่ง แม้ว่าจะเกิดความผิดพลาดอย่างน่าเศร้า เมื่อนำมาใช้ที่นี่ หากการยิงของอิสราเอลกระทบเรือคุ้มกันของนาโต ผู้บังคับการจะมีหน้าที่ตามกฎหมายในการตอบโต้เพื่อป้องกันตัวเอง
หลังจากขับไล่การโจมตีครั้งแรก กัปตันต้องแจ้งกองบัญชาการ ซึ่งจะรายงานต่อ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ตามข้อ 51 รัฐอาจเรียกใช้ ข้อ 5 ของนาโต ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการปรึกษาหารือในระดับพันธมิตรเกี่ยวกับการป้องกันร่วม
หัวใจของข้อพิพาทคือสถานะของพื้นที่ทางทะเลของกาซา อิสราเอลเองไม่ได้อ้างว่ากาซาเป็นดินแดนอธิปไตย ในปี 2548 อิสราเอลถอนผู้ตั้งถิ่นฐานและกองกำลังภาคพื้นดินถาวร และไม่ได้บริหารจัดการกาซาเหมือนกับพื้นที่ชายฝั่งของอิสราเอล ตามตรรกะของกฎหมายระหว่างประเทศ การขาดการอ้างสิทธิ์นี้ทำให้ทะเลที่อยู่ติดกันเป็น น่านน้ำปาเลสไตน์
ตาม อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) หน่วยงานชายฝั่งมีสิทธิใน น่านน้ำอาณาเขต 12 ไมล์ทะเล และ เขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) 200 ไมล์ทะเล ซึ่งขึ้นอยู่กับภูมิศาสตร์ กาซา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองและได้รับการยอมรับจากกว่า 140 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ จึงมีสิทธิ์ตามกฎหมายในเขตแดนทางทะเล ภายในน่านน้ำอาณาเขต อธิปไตยของปาเลสไตน์ควรมีผลบังคับใช้ นอกเหนือจากนั้น EEZ มอบสิทธิพิเศษในทรัพยากร ขณะที่ทะเลหลวงนอกเหนือจากนั้นถูกควบคุมโดยเสรีภาพในการเดินเรือ
ดังนั้น การบังคับใช้ของอิสราเอลจึงเกิดขึ้นในน่านน้ำที่เป็น:
การยึดเรือในเขตแดนเหล่านี้ อิสราเอลละเมิดหลักการพื้นฐานของ เสรีภาพแห่งท้องทะเล
อิสราเอลให้เหตุผลการกระทำของตนโดยอ้างถึงกฎหมายการปิดล้อมภายใต้ คู่มือซานเรโมเกี่ยวกับกฎหมายระหว่างประเทศที่ใช้บังคับกับความขัดแย้งทางอาวุธในทะเล (1994) แต่กฎของซานเรโมขัดแย้งกับจุดยืนของอิสราเอลในหลายทาง:
อิสราเอลไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้ มัดลีน บรรทุกนักเคลื่อนไหวและเสบียงมนุษยธรรม รวมถึง นมเด็ก และความช่วยเหลือทางการแพทย์ ฮันดาลา บรรทุกอาหารและยาสำหรับประชากรที่อยู่ในสภาวะอดอยากแล้ว อิสราเอลไม่เคยนำเสนอหลักฐานที่สามารถตรวจสอบได้ว่าเรือใดเรือหนึ่งก่อให้เกิดภัยคุกคามด้านความปลอดภัย เว้นแต่ว่าจะถือว่านมเด็กเป็นอาวุธอย่างน่าขัน การบังคับใช้ของอิสราเอลนั้นชัดเจนว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย
การที่ไม่สามารถพิสูจน์ความจำเป็นทางทหารที่ถูกต้อง การปิดล้อมของอิสราเอลไม่สามารถถือว่าถูกต้องตามซานเรโมได้ และเนื่องจากการปิดล้อมในทางปฏิบัติก่อให้เกิดความอดอยาก การขาดแคลน และความทุกข์ทรมานโดยไม่เลือกหน้า มันจึงเทียบเท่ากับ การลงโทษหมู่ ซึ่งถูกห้ามภายใต้อนุสัญญาเจนีวาครั้งที่สี่ และถูกประณามในรายงานของสหประชาชาติจำนวนมาก
ดังนั้น จากมุมมองของกฎหมายการเดินเรือระหว่างประเทศ:
การโจมตีของอิสราเอลต่อเรือรบของนาโตจะสร้างการทดสอบที่รุนแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ของพันธมิตร ข้อ 5 ระบุว่าการโจมตีสมาชิกหนึ่งคือการโจมตีทุกคน
แต่การละเว้นไม่เหมือนกับการเข้าข้างอิสราเอล นาโตอนุญาตให้มีการสนับสนุนที่แตกต่างกัน: สมาชิกสามารถเลือกวิธีการตอบสนองของตนได้ แต่ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่ามีการโจมตีด้วยอาวุธเกิดขึ้น การปฏิเสธที่จะดำเนินการโดยสิ้นเชิง – หรือแย่กว่านั้น การสนับสนุนอิสราเอลอย่างเปิดเผยต่อต้านพันธมิตร – จะทำลายความน่าเชื่อถือของนาโต
ความแตกแยกดังกล่าวจะเป็นการให้กำลังใจศัตรู รัสเซียจะฉวยโอกาสจากแบบอย่างนี้ โดยใช้มันเพื่อทดสอบความมุ่งมั่นของนาโตในยุโรปตะวันออก จีนจะสังเกตเห็นรอยร้าวนี้เป็นหลักฐานว่าพันธมิตรตะวันตกไม่สามารถบังคับใช้การป้องกันร่วมต่อผู้รุกรานที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง ความเหนียวแน่นที่ยับยั้งสงครามในยุโรปและเอเชียจะอ่อนแอลง
กล่าวโดยย่อ: หากนาโตไม่สามารถปกป้องสมาชิกของตนจากการรุกรานของอิสราเอลได้ มันจะบ่อนทำลายการยับยั้งของตนต่อมอสโกและปักกิ่ง
สำหรับอิสราเอล การยกระดับอาจเสี่ยงต่อการแยกตัวอย่างรุนแรง การโจมตีเรือที่บรรทุกอดีตนายกรัฐมนตรี, สมาชิกสภาที่ดำรงตำแหน่ง และนักเคลื่อนไหวที่มีชื่อเสียงระดับโลกจะทำลายการอ้างถึงการป้องกันตัวเอง มันจะเผยให้เห็นว่าการปิดล้อมคือการลงโทษหมู่
สำหรับขบวนเรือ การถูกสกัดกั้นนั้นคือความสำเร็จ: มันบันทึกความผิดกฎหมายของอิสราเอล, ระดมความโกรธเคืองระดับโลก และเสริมสร้าง ซูมูด ปาเลสไตน์ – ความยืดหยุ่น ด้วยนักการเมืองระดับสูงและบุคคลสำคัญบนเรือ การรุกรานจะดังก้องไปทั่วโลก
ขบวนเรือซูมูดระดับโลกเป็นมากกว่าการส่งมอบความช่วยเหลือ มันเป็นการทดสอบว่ากฎหมายระหว่างประเทศจะถูกบังคับใช้เมื่อชาวปาเลสไตน์เป็นเหยื่อหรือไม่
โซ่ของการยกระดับนั้นสามารถคาดเดาได้: ท่าทีป้องกัน, การโจมตี, การป้องกันตัวเองทันทีตาม UNCLOS, กฎหมายจารีตประเพณี และข้อ 51, รายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ, การเรียกใช้ข้อ 5 ของนาโตที่อาจเกิดขึ้น
สิ่งที่ไม่อาจคาดเดาคือว่านาโตและชุมชนนานาชาติจะยึดมั่นในกฎหมายของตน หรือว่าความไม่ต้องรับโทษจะแล่นเรืออย่างอิสระอีกครั้ง สำหรับชาวปาเลสไตน์บนเรือและในกาซา นี่ไม่ใช่ทฤษฎี – มันคือเรื่องของชีวิตหรือความตาย