https://madrid.hostmaster.org/articles/sumud_flotilla_israel_vs_nato/is.html
Alþjóðlegi Sumud flotinn – einstakur alþjóðlegur skipafloti sem miðar að því að brjóta 17 ára gamalt umsátur Ísraels um Gaza – er nú innan við 400 sjómílur frá áfangastað sínum. Hann siglir undir fjölda þjóðfána og flytur farþega frá yfir fjörutíu löndum: Palestínumenn eins og Evrópuþingmanninn Rima Hassan, þingmenn Evrópuþingsins, þar á meðal Annalisa Corrado, Benedetta Scuderi, Emma Fourreau og Lynn Boylan, fyrrverandi borgarstjóri Barselóna, Ada Colau, loftslagsaktívistann Gretu Thunberg, nokkra núverandi og fyrrverandi stjórnmálamenn og jafnvel bandaríska vopnahlésdaga. Meðal þeirra er fyrrverandi forsætisráðherra Líbýu, Omar al-Hassi, um borð í líbýska skipinu Omar al-Mukhtar. Þátttaka hans gerir hann að hæsta embættismanninum sem er líkamlega til staðar og gefur til kynna að þetta verkefni sé ekki jaðargeð heldur alvarlegur pólitískur gjörningur.
Flotinn er fylgt af herskipum NATO frá Grikklandi, Spáni, Ítalíu og Tyrklandi. Ítalía og Spánn hafa skuldbundið sig til að senda skip í verndandi björgunarstöður, á meðan Grikkland hefur tryggt örugga siglingu innan sinna vatna og tilkynnt Ísrael um gríska ríkisborgara um borð. Flotinn hefur þegar orðið fyrir áreitni dróna nálægt Krít, þar sem lamandi og ertandi tæki voru notuð gegn óvopnuðum bátum. Þrátt fyrir þessar hættur heldur flotinn áfram – prófar ekki aðeins umsátur Ísraels heldur einnig trúverðugleika alþjóðalaga.
Fyrir Palestínumenn er flotinn líflína. Með yfir 64.000 drepna síðan í október 2023 og Gaza sætir vísvitandi hungursneyð, er maturinn, lyfin og birgðirnar sem flotinn ber brýn nauðsyn. En þetta er líka pólitísk áskorun. Með því að safna saman löggjafum, borgarstjórum, fyrrverandi forsætisráðherra og alþjóðlega þekktum aktívistum krefst flotinn þess að umsátur Gaza sé ekki aðeins mannúðarkreppa heldur próf á sjálfu lögunum.
Fyrri siglingar – Mavi Marmara, Madleen og Handala – sýndu bæði grimmd Ísraels við framfylgd og lagaramma sem þeir brjóta gegn. Lærdómur þeirra mótar nú hvernig heimurinn verður að líta á ferð Sumud.
Þann 31. maí 2010 réðust ísraelskir sérsveitarmenn á Mavi Marmara, tyrkneskt skip sem leiddi fyrsta Gaza frelsisflotann. Stigunin átti sér stað á alþjóðlegum vötnum og leiddi til dauða 10 borgara og særðra tugi til viðbótar.
Lagaleg greining
Mavi Marmara setti fordæmið að Ísrael gæti ráðist á borgaraleg skip með banvænu afli á alþjóðlegum vötnum og komist hjá afleiðingum.
Þann 9. júní 2025 sigldi Madleen, mannúðarskip undir breskum fána, 160 sjómílur frá Gaza þegar það var stöðvað af ísraelskum herafla. Meðal farþega voru Greta Thunberg og Evrópuþingmaðurinn Rima Hassan. Áhöfnin tilkynnti um rafrænar truflanir, ertandi sprey, þvingaða stigun og varðhald.
Lagaleg greining
Madleen sýndi vilja Ísraels til að fremja sjóræningja og gíslatöku gegn áberandi borgurum í dagsbirtu.
Þann 26. júlí 2025 var Handala, sem flutti aktívista og hjálp frá yfir tug löndum, stöðvað 40 sjómílur frá Gaza. Ísrael steig um borð, tók skipið, handtók áhöfnina og gerði hjálpina upptæka.
Lagaleg greining
Handala sýndi að framfylgd umsátursins var ekki varnaraðgerð heldur árásargjörn hryðjuverkaaðgerð gegn mannúðarviðleitni.
Þessi fordæmi – Mavi Marmara, Madleen, Handala – sýna mynstur ólöglegs valds. Sumud flotinn er hins vegar fylgt af NATO fylgdarskipum.
Samkvæmt fregnum banna staðlaðar skipanir fylgdarskipum að hefja skotárásir eða hefndaraðgerðir. En þeim er einnig skipað að vernda flotann. Í reynd þýðir þetta að taka upp verndarstöðu – að staðsetja stríðsskip á milli ísraelskra árásarmanna og borgaralegra báta.
Ef Ísrael opnar eld verða staðlaðar skipanir um aðhald sjálfkrafa ógildar. Skipstjóri herskipa hefur bæði rétt og skyldu til að verja skipið og áhöfnina. Þessi skylda byggir á:
Fordæmi USS Vincennes undirstrikar styrk þessarar kenningar. Í júlí 1988 skaut skipið óvart niður Iran Air flug 655, drap 290 borgara, eftir að það var ranglega auðkennt sem fjandsamlegt flugvél. Skipstjórinn var ekki refsað. Rökin voru einföld: Innbyggð skylda skipstjóra að verja skip sitt og áhöfn er æðri, jafnvel þótt hún sé hörmulega röng. Hér, ef ísraelskur eldur hittir NATO fylgdarskip, verða skipstjórar lagalega skuldbundnir til að bregðast við í sjálfsvörn.
Eftir að hafna fyrstu árás verða skipstjórar að tilkynna höfuðstöðvum sínum, sem tilkynna Öryggisráði Sameinuðu þjóðanna samkvæmt grein 51. Ríki geta síðan vísað til greinar 5 NATO, sem kveikir á samráði á bandalagsvísu um sameiginlega vörn.
Kjarni deilunnar liggur í stöðu sjávarrýmis Gaza. Ísrael sjálft gerir ekki tilkall til Gaza sem fullvalda yfirráðasvæðis. Árið 2005 dró það til baka landnema sína og varanlega landher, og stjórnar ekki Gaza eins og það gerir ísraelsku strand svæðin. Samkvæmt rökfræði alþjóðalaga gerir þessi skortur á tilkalli nærliggjandi sjó að palestínskum vötnum.
Samkvæmt Sáttmála Sameinuðu þjóðanna um hafrétt (UNCLOS) á strandríki rétt á 12 sjómílna landhelgi og 200 sjómílna efnahagslögsögu (EEZ), háð landfræði. Gaza, sem hluti af hernumdu palestínsku svæði sem yfir 140 aðildarríki Sameinuðu þjóðanna viðurkenna, hefur þannig lagalegan rétt á sjávarlögsögum. Innan landhelgisins ætti palestínsk fullveldi að gilda; handan þess veitir EEZ einkarétt á auðlindum, en opið haf handan þess er stjórnað af frelsi siglinga.
Framfylgdaraðgerðir Ísraels eiga sér því stað í vötnum sem eru annaðhvort:
Með því að taka skip í þessum svæðum brýtur Ísrael grundvallarreglu um frelsi hafsins.
Ísrael réttlætir aðgerðir sínar með því að vísa til umsátursréttar samkvæmt San Remo handbókinni um alþjóðalög sem gilda um vopnað átök á sjó (1994). En San Remo reglurnar standa gegn stöðu Ísraels á nokkra vegu:
Ísrael hefur ekki uppfyllt þessa staðla. Madleen flutti aktívista og mannúðarbirgðir, þar á meðal barnamjólk og læknisaðstoð. Handala flutti mat og lyf fyrir íbúa sem þegar búa við hungursneyð. Á engum tímapunkti framvísaði Ísrael staðfestanlegum sönnunargögnum um að hvorugur skipanna væri öryggisógn. Nema einhver telji barnamjólk vopn á fáránlegan hátt, voru framfylgdaraðgerðir Ísraels augljóslega ólöglegar.
Með því að mistakast að sanna gilda hernaðarlega nauðsyn getur umsátur Ísraels ekki talist löglegur samkvæmt San Remo. Og vegna þess að umsátrið framleiðir í reynd hungursneyð, skort og ótilgreint þjáningu, jafngildir það sameiginlegri refsingu, bönnuð samkvæmt fjórðu Genfarsamþykktinni og fordæmd í fjölmörgum skýrslum Sameinuðu þjóðanna.
Því, frá sjónarhorni alþjóðlegs hafréttar:
Ísraelsk árás á herskip NATO myndi skapa alvarlegasta prófið í sögu bandalagsins. Grein 5 lýsir því yfir að árás á einn meðlim sé árás á alla.
En að halda sig frá er ekki það sama og að taka stöðu með Ísrael. NATO leyfir mismunandi framlag: meðlimir geta valið form svars síns, en þeir geta ekki neitað að vopnuð árás hafi átt sér stað. Að neita að bregðast við að öllu leyti – eða verra, að taka opinberlega stöðu með Ísrael gegn bandalagsfélögum – myndi eyðileggja trúverðugleika NATO.
Slík sundrung myndi hvetja andstæðinga. Rússland myndi nýta sér fordæmið, nota það til að prófa staðfestu NATO í Austur-Evrópu. Kína myndi taka eftir sprungunni sem sönnun þess að vestræn bandalög geti ekki framfylgt sameiginlegri vörn gegn pólitískt viðkvæmum árásarmönnum. Samheldnin sem kemur í veg fyrir stríð í Evrópu og Asíu myndi veikjast.
Í stuttu máli: Ef NATO tekst ekki að verja meðlimi sína gegn ísraelskri árásargirni, veikir það eigin varnarstöðu gegn Moskvu og Peking.
Fyrir Ísrael gæti stigmögnun leitt til hörmulegrar einangrunar. Að ráðast á skip sem flytja fyrrverandi forsætisráðherra, núverandi löggjafa og alþjóðlega þekkta aktívista myndi rífa í sundur fullyrðingar um sjálfsvörn. Það myndi afhjúpa umsátrið sem sameiginlega refsingu.
Fyrir flotann er stöðvun í sjálfu sér árangur: hún skráir ólögmæti Ísraels, virkjar alþjóðlega reiði og styrkir palestínskan sumud – staðfestu. Með háttsetta stjórnmálamenn og áberandi persónur um borð, hljómar árásargirni á heimsvísu.
Alþjóðlegi Sumud flotinn er meira en afhending hjálpar. Hann er próf á því hvort alþjóðalög verði framfylgt þegar Palestínumenn eru fórnarlömbin.
Keðja stigmögnunar er fyrirsjáanleg: verndarstaða, árás, tafarlaus sjálfsvörn samkvæmt UNCLOS, venjurétti og grein 51, tilkynning til Öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna, möguleg tilvísun til greinar 5 NATO.
Það sem er ófyrirsjáanlegt er hvort NATO og alþjóðasamfélagið muni standa við lög sín, eða hvort refsileysi muni enn einu sinni sigla frjálst. Fyrir Palestínumenn um borð og í Gaza er þetta ekki kenning – þetta er spurning um líf og dauða.